Социология. Учебник - Страница 147

147

«МОБИЛИЗАЦИЯ» ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

При определенных условиях возрастная группа может мобилизоваться для защиты своих интересов и потребовать реформ. В 60-е годы активизировалось молодежное движение с требованием прекратить войну во Вьетнаме и защитить права студентов. Рост молодежного движения отчасти был обусловлен увеличением численности молодых людей. В 60-е годы миллионам «детей войны» было около 20 или немногом выше. В последние годы началась «мобилизация» пожилых людей и примерно по тем же причинам.

Лишь в начале нашего века (через десятки лет после создания систем пенсионного обеспечения в европейских странах) в США начали рассматриваться социальные проблемы людей пожилого возраста. До 20-х годов многие из них продолжали работать, поскольку администрация и профсоюзы выступали против обязательного выхода на пенсию и оказания помощи пожилым. Лишь в 20-е годы и в период великой депрессии, когда бедность пожилых стала особенно острой, правительство начало принимать меры по улучшению их тяжелого положения. Кроме того, в то время были образованы организации пожилых людей. Самой представительной среди них была организация «План Таунсенда», в которой в 1936 г. насчитывалось более 1,5 млн. членов. Члены «Плана Таунсенда» призывали к установлению государственной пенсии в размере 220 долл. в месяц, финансируемой за счет налогов на потребительские товары.

Хотя организация «План Таунсенда» сама по себе не была мощной политической силой, это движение предвосхитило появление влиятельных организаций, представляющих интересы пожилых людей и способных проводить выгодные для них законопроекты.

После временного затишья, наблюдавшегося вслед за великой депрессией, произошел расцвет деятельности многих организаций, защищавших права пожилых людей и оказавших влияние на общественное мнение. Таким образом к 1980 г. общая численность этих организованных групп составила примерно 15 млн. человек, и один из наблюдателей высказал мысль о «новом открытии старости» (Винлард, 1978). Среди этих организаций следует выделить Американскую ассоциацию пенсионеров, Национальный совет граждан пожилого возраста и Геронтологическое общество. Хотя они часто проводят различную политику и между ними возникают конфликты по поводу специфических целей, вместе они составляют исключительно мощную силу, проводящую выгодные для пожилых законопроекты в таких сферах, как социальное обеспечение, медицинское обслуживание, и других областях, затрагивающих их интересы (Пратт, 1976).

Отчасти в результате давления со стороны этих организаций в правительственных органах разработаны буквально десятки программ по улучшению положения пожилых людей. Самыми известными среди них являются программы Министерства социального обеспечения и Министерства здравоохранения (системы медицинского обслуживания). Кроме того, Министерство труда и Министерство транспорта ввели программы, соответственно предусматривающие меры по трудоустройству пожилых людей и созданию для них новых возможностей, а также по улучшению транспортного обслуживания инвалидов (включая многих пожилых людей) и обеспечению их доступа ко всем видам транспорта (Солдо, 1980).

Одним из самых драматических событий в политической жизни пожилых людей было создание в 1970 г. организации «Серые пантеры». В отличие от других групп, требующих незначительных и частичных реформ в положении пожилых людей, эта организация известна своей воинственностью. Маргарет Кун, одна из ее основателей, охарактеризовала основную цель этой организации следующим образом: «Наше негодование справедливо направлено против органов, призванных служить нашим интересам: на деле же в больницах не хватает санитарок; в системе государственного медицинского обслуживания ни один доллар не затрачивается на предотвращение болезней, минимальный вступительный взнос в дома для пенсионеров составляет 10 000 долл.; никого не волнует, как мы будем тратить сбережения, накопленные в течение всей жизни» («Серые пантеры», 1977. С. 79). В то время как иные группы горячо обсуждали такие специфические вопросы, как увеличение пособий по социальному обеспечению, улучшению жилищных условий и медицинского обслуживания пожилых людей, «Серые пантеры» заявляют, что их волнует не просто улучшение сферы услуг для престарелых. Они призывают положить конец дискриминации по возрастному принципу и создать возможности для полного участия пожилых во всех сферах американской жизни (Гудзон, 1980).

ПОСТСКРИПТУМ

Будут ли люди разных возрастов обладать равными правами в нашем обществе? Есть все основания верить, что благодаря усилиям самих пожилых людей, повышению заботы о них со стороны общества и более глубокому пониманию их проблем произойдет улучшение их положения. Новые когорты людей пополняют ряды пожилых, и, возможно, они здоровее, богаче и обладают более высоким уровнем образования и политической сознательности, чем представители когорт прошлых лет. В XX в. в США происходило постепенное повышение среднего уровня образования и качества медицинского обслуживания. Однако в некоторой мере неравенство сохранится навсегда. Самые молодые и многие очень старые люди не могут работать так же, как те, кто находится в расцвете своих сил. Поэтому существуют некие пределы возможностей, определяющие роли, которые могут исполнять представители этих групп. В отличие от таких факторов, как пол и этническое происхождение, возраст может стать причиной невозможности для человека выполнять данную роль. Однако, как мы уже убедились, несмотря на ограничения, обусловленные хронологическим возрастом, существуют огромные возможности для улучшения положения пожилых людей.

147